डोनाल्ड ट्रंप ने अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति पद की शपथ लेने के फ़ौरन बाद आप्रवासन, जलवायु समझौते और सज़ा माफ़ी समेत कई बड़े कार्यकारी आदेश जारी किए हैं.
कार्यकारी आदेश संसद से पास क़ानून के बराबर ही होते हैं लेकिन इन्हें बाद में आने वाले राष्ट्रपति या कोर्ट पलट भी सकते हैं.
कुछ आदेशों को क़ानूनी चुनौती का सामना भी करना पड़ सकता है.
नीचे ऐसे ही कुछ नीतिगत बदलावों के संबंध में दिए कार्यकारी आदेशों के बारे में जानेंगे, जिन्हें राष्ट्रपति पद की शपथ लेने के कुछ घंटों के अंदर ही ट्रंप ने हरी झंडी दे दी है.
सीमा पर लगाई इमरजेंसी
ओवल ऑफ़िस में ट्रंप ने अमेरिका की दक्षिणी सीमा पर आपातकाल घोषित करने के निर्देश पर हस्ताक्षर कर दिए. इसके बाद ट्रंप ने कहा, “ये बड़ी बात है”.
उन्होंने अप्रवासियों के अमेरिका में जन्में बच्चों को खुद-ब-खुद मिलने वाली अमेरिकी नागरिकता के प्रावधान पर भी निशाना साधा.
ट्रंप ने उस आदेश पर भी हस्ताक्षर किए हैं, जिससे अमेरिका की शरणार्थियों के पुनर्वास से जुड़ी योजना पर चार महीने के लिए रोक लग जाएगी. हालांकि, इससे जुड़ी स्पष्ट जानकारी अभी तक सामने नहीं आई है.
सीमा बंद करने का आदेश
ट्रंप ने सेना को आदेश दिया है कि वह ‘सीमाओं को सील’ कर दे. उन्होंने कहा कि सीमावर्ती इलाकों से अवैध ड्रग्स लाया-ले जाया जा रहा है, मानव तस्करी के साथ ही अन्य अपराधों को अंजाम दिया जा रह है.
कई समूहों और गिरोह आतंकवाद से जुड़ी सूची में शामिल
राष्ट्रपति ने उस निर्देश पर भी हस्ताक्षर किए हैं जिसमें ड्रग्स कार्टेल्स और अंतरराष्ट्रीय गिरोहों को विदेशी आतंकवादी संगठन का दर्जा दिया गया है. अल-साल्वाडोर के आप्रवासियों का गुट एमएस-13 और वेनेज़ुएला का गिरोह ट्रेन डि-अराग्वा को अब उस सूची में डाला जाएगा जिसमें अल-क़ायदा, इस्लामिक स्टेट और हमास पहले से हैं.
मेक्सिको की सीमा पर फिर बनेगी दीवार
अमेरिका की दक्षिणी सीमा पर आपताकाल के एलान के तहत ट्रंप ने अधिकारियों को निर्देश दिए हैं कि वे ‘दक्षिणी सीमा पर अतिरिक्त बैरियर के निर्माण’ के लिए दोबारा प्रयास शुरू कर दें. ये निर्देश हालांकि, एग्ज़ीक्यूटिव ऑर्डर नहीं है और ये भी स्पष्ट नहीं है कि इस तरह के प्रयासों के लिए पैसे कहां से आएंगे. ये मुद्दा ट्रंप के पहले कार्यकाल में भी सबसे बड़ी अड़चनों में से एक साबित हुआ था.
ट्रंप जब साल 2016 में पहली बार राष्ट्रपति बने थे, उन्होंने मेक्सिको की सीमा पर एक दीवार बनाने का आदेश दिया था. इस बैरियर का थोड़ा हिस्सा बन भी गया था लेकिन अधिकांश हिस्से का निर्माण अधूरा रह गया था.
‘मेक्सिको में ही रहें’
ट्रंप ने मेक्सिको से आने वाले शरणार्थियों के लिए भी एग्ज़ीक्यूटिव आदेश जारी किए हैं. पहले कार्यकाल के दौरान इसी प्रावधान के तहत शरण मांगने वाले करीब 70 हज़ार गैर-मेक्सिकन लोगों को वापस लौटा दिया गया था.
आप्रवासियों पर रोक
इसी आदेश में ट्रंप ने बाइडन के कार्यकाल के दौरान आप्रवासियों के लिए लाई गई बड़ी योजना पर भी रोक लगा दी है. इस योजना के तहत क्यूबा, हैती, निकारगुआ और वेनेज़ुएला से करीब 30 हज़ार आप्रवासियों को अमेरिका आने की मंज़ूरी दी गई थी.
इस पॉलिसी को सीएचएनवी के नाम से जाना जाता है. बाइडन प्रशासन का कहना था कि इसे सीमा पार से अवैध तरीके से आ रहे लोगों की संख्या घटाने के मक़सद से लाया गया था.
विश्व स्वास्थ्य संगठन
अमेरिका के विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) से हटने से जुड़े कार्यकारी आदेश पर भी ट्रंप ने हस्ताक्षर किए हैं.
इसे साइन करते हुए ट्रंप ने कहा, “ओह, ये एक बड़ा फ़ैसला है.” ये दूसरी बार है जब ट्रंप ने डब्ल्यूएचओ से हटने के आदेश दिए हैं.
ट्रंप कोरोना महामारी से निपटने के लिए डब्ल्यूएचओ के उठाए कदमों की आलोचना करते रहे हैं. उन्होंने इस महामारी के दौरान ही डब्ल्यूएचओ से हटने की प्रक्रिया शुरू कर दी थी. हालांकि, बाद में जो बाइडन ने राष्ट्रपति बनते ही ये आदेश पलट दिया था.
टिकटॉक
ट्रंप ने चीनी स्वामित्व वाली सोशल मीडिया कंपनी टिकटॉक को अमेरिका में प्रतिबंधित करने वाले क़ानून पर भी एक निर्देश पर हस्ताक्षर किया है. अब टिकटॉक पर प्रतिबंध 75 दिनों के लिए टल गया है.
टिकटॉक ने इस मुद्दे पर किए गए ट्रंप के वादे का स्वागत किया है और अमेरिका में अपनी सेवाएं बहाल कर दी हैं. ट्रंप के शपथग्रहण से पहले कुछ समय के लिए टिकटॉक अमेरिका में बंद कर दिया गया था.
ट्रंप ने कहा है कि उनके आदेश में टिकटॉक की पैरेंट कंपनी को अमेरिका में पार्टनर खोजने के लिए और समय दिया जाएगा, जो इस कंपनी में सबसे बड़ी हिस्सेदारी खरीदेगा.
डोनाल्ड ट्रंप पहले टिकटॉक पर पाबंदी के समर्थन में थे. लेकिन अपने चुनावी प्रचार अभियान के दौरान उनके वीडियो को अरबों व्यूज़ मिलने के बाद उन्होंने अपनी नीति में बदलाव के संकेत देने शुरू कर दिए थे.
सरकारी सुधार
डीओजीई और एलन मस्क
ट्रंप ने डिपार्टमेंट ऑफ़ गवर्नमेंट एफ़िशिएंसी (डीओजीई) बनाने से जुड़े निर्देश पर हस्ताक्षर किए हैं. ये एक नया विभाग होगा, जो सरकारी खर्चे को कम करने के लिए सुझाव देगा. इसकी अगुवाई एलन मस्क कर सकते हैं.
ट्रंप ने कहा कि टेस्ला और स्पेसएक्स के मालिक को 20 कर्मचारियों के साथ कार्यालय मिलेगा.
सरकारी नियुक्तियां रुकीं
ट्रंप ने सैन्य और कुछ अन्य भर्तियों के अलावा सभी संघीय नियुक्तियों पर रोक लगाने वाले आदेश पर भी हस्ताक्षर किए हैं. ये रोक ट्रंप प्रशासन के पूरे तरीके से कामकाज संभालने तक जारी रहेगी.
संघीय कर्मियों के लिए नहीं होगा वर्क फ्रॉम होम
ट्रंप ने उस दस्तावेज़ को भी हरी झंडी दे दी है, जिसके तहत सभी संघीय कर्मियों को दफ़्तर आकर ही काम करना होगा और उन्हें घर से काम करने की इजाज़त नहीं होगी.
सेंसरशिप
ट्रंप ने वह आदेश भी जारी कर दिया है जो अटॉर्नी जनरल को न्याय मंत्रालय, सिक्योरिटी एंड एक्सचेंज कमीशन और फ़ेडरल ट्रेड कमीशन जैसी एजेंसियों के अधिकारियों की जांच करने का निर्देश देता है. ये आदेश ट्रंप के पिछले कार्यकाल में भी जारी किया गया था.
सियासी विरोधियों पर आदेश
अमेरिका के नए राष्ट्रपति ने एक ऐसे दस्तावेज़ पर भी साइन किए हैं, जिसमें ‘राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के ख़िलाफ़ सरकारी शक्तियों के हथियार बनाने’ पर रोक की बात है. हालांकि, इससे जुड़ी और कोई जानकारी अभी तक सामने नहीं आई है.
बाइडन की नीतियों को पलटने वाले आदेश
राष्ट्रपति पद संभालते ही अपने पूर्ववर्ती जो बाइडन के लिए करीब 80 नियम-क़ानूनों को निष्प्रभावी बनाने के दस्तावेज़ पर ट्रंप ने हस्ताक्षर किए हैं. ट्रंप ने हालांकि, ये नहीं बताया है कि कौन से नियम इसमें शामिल हैं.
इसके साथ ही ट्रंप ने सभी संघीय एजेंसियों को नए नियम जारी करने से रोकने वाले निर्देश भी दिए हैं, जो ट्रंप प्रशासन के पूरी तरह कामकाज संभालने तक प्रभावी रहेगा.
जेंडर पर ट्रंप क्या बोले?
ट्रंप ने एक कार्यकारी आदेश के ज़रिए ये भी घोषणा कर दी है कि अमेरिका में केवल दो जेंडर को मान्यता होगी- पुरुष और महिलाएं. इस आदेश से पासपोर्ट और वीज़ा जैसे सरकारी दस्तावेज़ों पर असर देखने को मिलेगा.
एक अलग कार्यकारी आदेश में ट्रंप ने संघीय सरकार के अंदर ‘डाइवर्सिटी, इक्विटी और इनक्लूज़न (डीईआई)’ जैसी योजनाओं पर रोक लगा दी है. इस आदेश के दायरे में सभी संघीय एजेंसियां आती हैं. वे भी जिन्हें सरकारी खर्च मिलता है या जिनका सरकार से कोई अनुबंध है.
मेक्सिको की खाड़ी का नाम बदला
ट्रंप ने एक कार्यकारी आदेश में गृह मंत्री को मेक्सिको की खाड़ी का नाम बदलकर ‘अमेरिका की खाड़ी’ करने का आदेश दिया है.
इसी आदेश के तहत अलास्का के माउंट देनाली का नाम बदलकर अमेरिका के 25वें राष्ट्रपति विलियम मैकिन्ली के सम्मान में माउंट मैकिन्ली करने का भी निर्देश दिया गया है.
मैकिन्ली की टैरिफ़ से जुड़ी नीतियों को ट्रंप काफ़ी सराहते हैं. बराक ओबामा ने राष्ट्रपति रहते हुए माउंट मैकिन्ली को माउंट देनाली नाम दिया था. उन्होंने कहा था कि यहां रहने वाले आदिवासी समुदाय उत्तरी अमेरिका की सबसे ऊंची चोटी को इसी नाम से पुकारते हैं.
जलवायु और ऊर्जा
ट्रंप ने बढ़ते वैश्विप तापमान से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर हुए अहम पेरिस जलवायु समझौते से अमेरिका के अलग होने वाले आदेश पर भी हस्ताक्षर किए हैं.
शपथ लेने के बाद जिन दस्तावेज़ों पर ट्रंप ने सबसे पहले साइन किए, ये उनमें से एक है.
ट्रंप साल 2017 में पहली बार पेरिस समझौते से हटे थे. हालांकि, 2021 में जो बाइडन ने ये फ़ैसला पलट दिया था और अमेरिका फिर से इस समझौते में शामिल हो गयाथा.
इस समझौते से बाहर होने के साथ ही ट्रंप ने एक चिट्ठी पर भी साइन किए हैं जो संयुक्त राष्ट्र को भेजा जाएगी. इसमें अमेरिका के समझौते से हटने के पीछे की वजह विस्तार से बताई गई हैं.
कैपिटल हिल हिंसा
राष्ट्रपति बनते ही ट्रंप ने छह जनवरी 2021 को हुई कैपिटल हिल हिंसा के आरोप में गिरफ़्तार हुए अपने करीब 1500 समर्थकों की सज़ा माफ़ कर दी है.
ट्रंप इस मामले में गिरफ़्तार हुए लोगों को कई मौकों पर ‘बंधक’ बताते रहे हैं. इस हिंसा के बाद करीब 600 लोगों पर सरकारी अधिकारियों से मारपीट करने या उनका रास्ता रोकने से जुड़े आरोप लगे थे.
जिन 1500 लोगों की सज़ा माफ़ हुई है उनमें धुर-दक्षिणपंथी समूह ओथ कीपर्स और प्राउड बॉयज़ के सदस्य भी हैं. इनके सदस्य कैपिटल हिंसा से जुड़े केस में देशद्रोह की साज़िश जैसे मामलों के दोषी क़रार दे दिए गए हैं.
प्राउड बॉयज़ के पूर्व नेता हेनरी तारिय को इस हिंसा में 22 साल की सज़ा सुनाई गई थी. अब उनके वकील ने कहा है कि हेनरी भी रिहा हो सकते हैं.
अर्थव्यवस्था
ट्रंप ने उस निर्देश पर भी साइन किए हैं जिसमें अमेरिकी संघीय विभागों और एजेंसियों से आम लोगों के जीवनयापन की महंगी होती दर पर ध्यान देने को कहा गया है.
हालांकि, इस दस्तावेज़ से जुड़ी अधिक जानकारी सामने नहीं आई है.
एनर्जी इमरजेंसी
डोनाल्ड ट्रंप ने नेशनल एनर्जी इमरजेंसी की भी घोषणा की है, ताकि अपने रणनीतिक तेल भंडार को भरा जा सके.
उन्होंने अलास्का में तेल और गैस समेत अन्य प्राकृतिक संसाधनों से जुड़े एक आदेश पर भी साइन किए. उन्होंने अमेरिका में ईंधन के लिए अधिक खुदाई करने का भी वादा किया.
ट्रंप ने बाइडन प्रशासन के दौरान लाए गए ‘ग्रीन न्यू डील’ पर भी रोक लगा दी. उन्होंने कहा कि अमेरिका विंड फार्म्स को लीज़ पर देना बंद करेगा.
